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以人民为中心 创造美好生活

发布时间:2017-12-02 12:38:38 来源:西安新闻网-西安日报 责任编辑:夏浔

 

 

加强社会治安,增强群众安全感。

 

 

“家庭医生进社区”为行动不便的老人提供义诊服务。

近一年来,我市一大批惠民措施落地实施,各项民生事业不断开创新局面,人民群众的幸福感和获得感显著增强

食品药品安全形势

稳中向好

2014年至2016年,我市连续三年在全省食品药品安全工作考核中排名第一。2017年6月,我市被授予全国首批“国家食品安全示范城市”称号。在即将过去的2017年,市食药监局牢固树立“对公众饮食用药安全负责,为群众身体健康服务”的监管理念,不断完善监管体制,积极探索创新监管模式,截至目前未发生重大食品药品安全事故,有力保障了人民群众饮食用药安全。

3月份我市以总评第一的成绩顺利通过省级验收,5月份先后通过国家层面社会公示和实地明察暗访,并全票通过综合评议表决。6月29日,被国务院食安办正式授予首批“国家食品安全示范城市”荣誉称号。

今年以来,市食药监局上下齐心,积极推进餐饮服务食品安全示范街区、示范单位创建和明厨亮灶建设工作,食品安全水平得到进一步提升。截至目前,全市创建餐饮服务食品安全示范街区43条,完成任务的143%;创建餐饮服务食品安全示范单位1151户,完成任务的191%;完成餐饮服务单位明厨亮灶建设5824户,完成任务的116%。

目前,全市135个食用农产品市场全部开展了达标和示范市场创建工作,均建立了食品安全管理和监管信用档案,其中,有10个食用农产品批发市场基本达到示范市场的标准。全年下达食品安全监督抽检计划42769批次,食用农产品快检计划159600批次,远远超过了“千人四份”的国家抽检要求。

截至目前,完成食品安全监督抽检36209批次,合格率99.1%,占全年任务总量的84.66%;完成食用农产品快检169032批次,合格率为99.58%,完成全年任务量的105.9%;完成药品监督抽检1260批次,合格率为96.49%,占全年任务的96.9%。

打击食品药品违法违规案件,一直是市食药监局工作的重点,今年围绕食品药品安全重点品种、重点环节和重点领域,先后开展白酒、肉制品、打击保健食品会议非法营销、处方药销售等50余次专项整治行动。根据日常监管、专项整治、投诉举报和监督抽验工作中发现的问题,严厉打击食品药品违法犯罪行为。

截至目前,全市共受理投诉举报6028件,行政处罚立案2935件,刑事立案151起,刑拘121人,批准逮捕40人,移送起诉45人,有力遏制了食品药品市场违法犯罪行为,有效净化了市场环境。

记者 杨明

社会治安综合治理

大步向前

中国人自古讲究“平安是福”,老百姓安居乐业的前提便是安全感。为全面加强社会治安、切实增强群众安全感,今年以来,全市各级公安、检察、法院、司法等部门同心协作,聚焦平安西安建设,努力提升社会治理水平,积极为大西安建设发展提供优质服务。

2017年10月28日,来自全球的两万名运动员齐聚西安,参加2017西安国际马拉松赛,当所有人在享受着运动带来的欢乐时,数以万计的人民警察以高度的责任感、强烈的使命感,坚守在工作岗位上,圆满完成了整场赛事的安全保障工作。

这场轰动全城的赛事,只是全市公安机关围绕西安大发展进一步提升公安服务保障工作的一个缩影。今年以来,全市各级公安机关在市委、市政府和上级公安机关领导下,全面贯彻各级政法、公安工作会议和省市党代会精神,以“聚焦西部最佳、打造公安铁军,奋力追赶超越、创建平安之城”为总体思路,按照“聚焦‘三六九’,振兴大西安”“追赶超越”和“一降一升”等目标要求,围绕中心、服务大局、突出重点,全力以赴保稳定、护安全、促发展,为全市经济社会跨越发展创造了安全稳定的社会环境。欧亚经济论坛、丝绸之路国际博览会、首届世界西商大会、全球硬科技创新大会、西安国际马拉松赛、昆明池七夕国际名校赛艇对抗赛等10项重要安保警卫任务均圆满完成。

与此同时,公安机关开展一系列专项行动,打击制贩枪支犯罪、整治易制危险物品、加强寄递物流安全管理、开展高层建筑消防安全治理以及交通违法大整治,打赢了安全管理的攻坚战。截至目前,全市未发生暴恐案件、未发生重大公共安全事件。前三季度,全市立刑事案件20571起,同比下降15.3%;街面“四类”案件刑事接报警3043起,同比下降27%;“两抢”案件214起,同比下降20.4%;发生各类生产安全事故112起,同比下降29.6%,没有发生一起较大以上生产安全事故;为农民工讨薪一厅式办公常态化开展,为2653名农民工讨薪6701万元。与此同时,全市共破获刑事案件41743起,同比上升54.3%,破案率46.5%,同比上升23.3个百分点; 其中,破获放火案14起,同比上升16.8%;破获伤害案849起,同比上升9.4%;破获绑架案16起,同比上升33.3%;破获盗窃案25169起,同比上升58.56%;破获诈骗案5621起,同比上升117.9%;破获毒品案1221起,同比上升19.5%;破获经济案1148起,同比上升38.7%。刑事案件立案率下降,破案率上升,两组数据一升一降的对比,反映的是西安的社会治安综合治理工作正在大踏步向前迈进。 记者 高雅 实习生 陈轩

医疗卫生综合改革

初显成效

市卫计委以破解民生九难之“看病难”为导向,以深化城市公立医院综合改革为重点,以勇于改革的担当、敢啃“硬骨头”的勇气和继续改革不停步的精神,加快推进五项基本医疗卫生制度建设,持续推动重点领域和重点环节取得突破,目前综合改革已经初显成效。

今年我市持续深化分级诊疗制度内涵建设,做大做强医联体,全市共建成各类医联体37个(医联体16个、专科联盟13个、医共体7个、医疗协作网1个),涵盖80所二级医疗机构和140所基层医疗机构,基本形成了以三级医院为龙头、二级医院为支撑、基层医疗卫生机构为基础的制度框架。截至10月底,累计完成转诊12.39万人次(上转9.04万人次,下转3.35万人次)。家庭医生签约服务“一二四联”模式持续深化,截至10月底,全市二级以上医疗机构均设置了全科医学科,对200名医务人员进行了全科医师培训,组建签约服务团队818个,建成“家庭医生工作室”35个,累计签约315万人,其中重点人群签约率达56.7%。

公立医院综合改革全面推进,从今年4月1日和9月1日起,在全市79家二级(含二级以上)城市公立医院和48家一级(含一级)基层医疗机构实施了新的医疗服务价格、取消药品加成政策,执行同城同价。从今年6月1日起,在全市二级以上公立医疗机构全面推行“两票制”。

创建优质护理服务病区628个,完成临床路径管理19.8万人次,开展13个病种(术式)的日间手术试点。推进“互联网+医疗”,市区两级区域卫生信息平台基本建成,远程会诊系统投入运行,在市属三所医院试点居民健康卡线上医疗服务APP项目建设,为群众提供更加便捷的医疗服务。

基本医保制度保障水平不断提升。从3月1日起在全市范围内全面实施统一的城乡居民医保政策和保障待遇水平。进一步提高新农合保障水平,今年全市新农合筹资标准提高到每人每年620元,参合人数381.45万人,参合率达到99.68%,65家新农合定点医疗机构开展了住院总额预付制试点,住院单病种定额付费管理病种达到109种。12个区县实现跨省异地就医全覆盖,49家市级医疗机构成为跨省异地结报试点单位,25家区县级医疗机构成为跨省异地结报试点单位。

健康扶贫工作取得阶段性成效。以全市29.4万贫困人口和54192名在册贫困人口为重点,加快推进四重保障、疾病预防控制八大行动、卫生帮扶等各项政策和工作全面落实,目前已取得阶段性成效。

全市已建立起新农合、大病保险、医疗救助和商业补充保险(政府专项救助基金)构成的“四重保障”制度。建档立卡贫困人口新农合参合率、大病保险参保率均达到100%,民政医疗救助覆盖所有贫困人口,在册贫困人口商业补充保险实现全覆盖。实施大病专项救治,全市贫困人口患11项大病的366人已全部得到救治,治愈73人。全市有贫困人口慢性病患者12076人,为每人建立1份居民健康档案。 记者 张黎娜

教育事业改革发展

惠及市民

我市紧紧围绕办好人民满意教育这一主线,坚持“办好每一所学校,教好每一名学生”,着力破解“上学难”问题,让更多人享受到教育事业改革发展的果实。

记者从市教育局获悉,2017年,全市启动12所新建学校项目,将增加学位两万个。认真抓好校园植树造绿、农村学校旱厕改水厕项目、校园新风系统试点等建设,学校办学条件得到进一步改善。目前,全市普惠性幼儿园占比达到42.2%,三级以上幼儿园占比达到60.2%;创建省级示范高中30所、标准化高中135所,优质高中占比达到86.54%,省示范高中实现了涉农区县全覆盖。

我市大力吸引优秀人才从教,重点加大高层次人才引进力度,今年全市补充新教师1560名,其中硕士以上学历人员185名。同时,在全省率先实施大学区教师交流补助政策,率先开展“名师工作室”建设,实施大学区名师导航工程,全面实现校长教师交流轮岗常态化,每年有近6200名教师、校长在城乡、校际之间转任交流,促使更多的好校长、好老师到薄弱学校任教。我市也关注农村教师生活保障,周至、鄠邑、长安、蓝田、临潼的876所学校、19390名乡村教师及时享受补助政策。

我市牢牢抓住教育资源均衡配置这个关键发力,通过巩固大学区管理制改革成果,推广“名校+农校”“名校+薄校”“名校+新校”办学模式,切实推动优质教育资源均衡覆盖。全市建成市级大学区优质教育资源数字化共享平台,城市学校与农村学校的资源“距离”更近,城乡孩子实时共上一堂课、共享名师面授已成为现实。随着清华大学附中、黄冈中学等办学品牌先后落户西安,高新梁家滩国际学校即将建成投用,包括外籍人士在内的市民群众将有越来越多的教育选择。

孩子的健康成长离不开良好的育人理念和育人环境。近年来,我市始终坚持立德树人根本任务,切实加强未成年人思想道德建设,在中小学生中广泛开展“三爱”教育、文明礼仪教育、节约教育、生态环保教育,在家长中深入实施家庭教育,并通过“小手拉大手”的方式,带动更多成年人参与到绿色出行、“烟头革命”、文明交通车让人的活动中来。

一年来,我市精准落实教育扶贫,认真实施13年免费教育,组织万名干部教师深入建档立卡户家庭宣讲脱贫政策,提振脱贫信心,全面实现义务教育学生辍学“0”目标、贫困户义务教育残障学生入学全覆盖、困难家庭子女就学资助政策应享尽享全覆盖目标。同时,深入推进义务教育学生营养改善计划,惠及学生38.9万名。为及时解决家长后顾之忧,全面推行小学低年级“弹性离校”制度,全市小学参与学生达到11.1万人,参与率达到40%。 记者 任娜

专家点评

为改善民生提供 有效的制度与安全保障

西安市社会科学院研究员 杨晖

中国特色社会主义进入新时代,民生不仅包括生老病死、衣食住行等人民最关心的直接利益问题,而且要在保证人民“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有居所、弱有所扶”的基础上,把打造共建共享的社会治理格局和有效维护国家安全纳入到传统的民生领域,为改善民生提供有效的制度与安全保障,以此来促进多元主体参与和创新社会治理,使发展成果更公平惠及全体人民,满足人民日益增长的对美好生活的需要,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。 记者 姚村社 采访整理

本版图片均为资料图片

(首席记者 李明 记者 雷伟东 冯炜 王旭东 摄) 

责任编辑: 夏浔

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