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念好“三字经” 抓好“三工程” 改革赋予乡村振兴法治服务新活力

发布时间:2018-04-11 09:27:32 来源:北国网 责任编辑:李晶晶

2017年以来,涟源市政法系统在市委、市政府的正确领导下,充分发挥职能优势,紧紧围绕服务乡村振兴战略,创新驱动法治乡村、平安乡村、司法关怀三大民心工程建设,为现代乡村社会治理体制提供了法治保障,也为全市乡村社会充满活力、安定有序作出了积极贡献。全市农业农村工作延续并巩固了稳定发展、持续向好的态势,全年实现农业增加值53.76亿元,农村居民人均可支配收入9096元,同比分别增长3.5%、11.2%;同时呈现出刑事破案、破现行案件、刑拘、逮捕、起诉“五上升”和刑事、治安、交通、消防、求助类警情“五下降”的良好局面。314中国网生活频道_品味中国生活

一、念好“拓”字经,在创新驱动法治乡村工程建设上聚民心314中国网生活频道_品味中国生活

一是拓展法治宣传教育内涵。涟源市委、市政府高度重视法治乡村建设,纳入全市绩效考核内容,给予全方位保障,制定督查考核方案,把乡村普法工作推向了新高度。成功举办全市村支“两委”人员法制培训班,扎实开展青少年法治宣传教育暨“法治电影进校园”活动;市里印发了普法读本发放给基层干部群众,精心打造了六亩塘镇扶珂村、安平镇金峰村、金石镇黄石村法治文化园,在11个乡镇成功开展法治服务“五个一”活动;将“七五”普法与精准扶贫、乡村旅游开发、生态资源保护、拆违控违、城建、打击非法集资等重点工作有机结合,举办了系列大型乡村法治宣教活动,特别是政法综治系统利用“党员活动日”持续深入开展“一月一主题”的送法下乡宣传活动,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。314中国网生活频道_品味中国生活

二是拓展公共法律服务内涵。全面拓展公共法律服务面,推进重心下移,出台实施方案,整合优化律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、法律援助、法治宣传、人民调解和仲裁等公共法律服务资源,在湖南省率先实现公共法律服务站点全覆盖、无死角,并通过实行司法助理员+律师+基层法律服务工作者+乡镇综治维稳信访干部的工作模式,形成全市联动的整体合力,确保各公共法律服务站点有效运行。同时充分发挥律师、基层法律工作者服务经济的优势,法律顾问团主动作为,积极参与重大决策论证,组织律师主动参与和代理涉法涉诉信访工作,并落实一村一法律顾问制度,取得明显效果。涟源市在湖南省完善法律援助制度改革暨推进公共法律服务体系建设会议上作先进典型发言。314中国网生活频道_品味中国生活

三是拓展执法司法改革内涵。在圆满完成上级执法司法体制改革规定动作的基础上,积极深化拓展改革成果,努力挖掘自主改革项目,呈现出一批效果明显的改革亮点:市委政法委推行“以评促建”新模式,在全市政法系统开展“十佳基层政法单位、十佳基层政法干警、十佳村(社区)综治干部、十佳信访工作者”评选活动,并成功举办表彰颁奖典礼,树立了标杆、传递了正能量,很好激发了广大乡村政法综治信访干部的工作积极性;市法院建立了联合法庭和巡回法庭机制,既节约了行政成本、提高工作效率、缓解了案多人少的矛盾,更方便了乡民;市检察院成立了驻环境保护局、食品药品监督管理局检察联络室,实现行政执法与刑事司法无缝对接,更好地为美丽乡村建设保驾护航;市公安局把交警职能下放基层派出所,大幅提高了交通事故处警速率和效率;为策应法治乡村建设,市司法局大力推进公证、法律援助、社区矫正、律师制度、司法鉴定管理体制等五项改革。314中国网生活频道_品味中国生活

二、念好“合”字经,在创新驱动平安乡村工程建设上稳民心314中国网生活频道_品味中国生活

一是侦破大案要案与抓好小案办理深度结合。坚持 “命案必破、黑恶必除”,2起现行命案全破,结合村级换届选举,严厉打击黑恶团伙,整治“村霸”和宗族恶势力,依法查处涉黑涉恶犯罪嫌疑人75名,其中办理破环选举秩序案件21起、“村霸”案件5起,刑拘3人、治安拘留23人。同时严格落实“有警必接,接警必处”的小案方针,认真办好小案件,切实让群众在每一个案件中感受到公平正义。紧紧抓住乡村治安重点地区、重点领域、重点行业进行集中整治,扎实开展扫黄、禁地下“六合彩”、禁赌、禁毒“一扫三禁”专项整治行动,引导村规民约、移风易俗等乡村自治文化建设,有效净化了乡村治安环境和社会风气。特别是严厉打击关系群众切身利益的侵财型违法犯罪活动,成功侦破了安平镇团伙盗窃电缆案以及偷盗村民家禽家畜等案件,其中“6.28”系列耕牛被盗案被湖南省公安厅通报表彰。314中国网生活频道_品味中国生活

二是社会治理创新与坚持创先争优深度结合。优化综治中心建设,将市、乡、村三级综治中心标准化建设纳入“智慧涟源”整体规划,在部分乡村进行综合试点,初步完成人员整合、网格划分、运行机制等前期工作;强力推进“综治办+综治信息系统+N”模式,在43个城乡社区和中心村推行“网格化管理+群众工作+社区警务工作”模式,网格化管理连续两年在娄底作典型发言;大力推行“综治村(社区)为主1+6”模式,健全治保会、调委会等基层综治组织;加快乡村治安防控体系建设,完善人防、物防、技防措施,加强乡村“雪亮工程”建设,将新建的300个高清探头纳入为民办实事工程,配强了一村一巡逻队。同时“十大平安”创建活动有序开展,铁护工作获评湖南省先进,中小学平安主题征文圆满成功,“平安建设在身边”随手拍作品征集评选活动顺利推进;首创的“巡逻共守护,春节保平安”专项巡防活动取得阶段性成果,春节期间刑事案件同比下降90.6%、环比下降88.5%,治安案件同比下降62.2%、环比下降68.2%,实现了“零人员死亡,无重大损失”目标。314中国网生活频道_品味中国生活

三是联调矛盾纠纷与化解信访积案深度结合。建立健全以乡村为责任主体的全市信访维稳联勤值守机制,特别是党的十九大特护期,在娄底首创1+7+N的情报信息研判模式,实现了“六个确保”工作目标。同时扎实开展矛盾纠纷排查化解专项行动和无上访乡村创建活动,健全乡村人民调解组织,建立人民调解员人才信息库,完善三调联动机制,全面铺开“以奖代补”工作;推行“调解+社会组织+非公经济组织”纠纷化解模式,加强行业性、专业性调委会建设,成功调处历时长达百余年的桥头河镇湖田新村与吴姓坟山纠纷,三甲、石马山黄姓李姓祖坟纠纷等疑难矛盾纠纷和信访积案,基本做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。314中国网生活频道_品味中国生活

三、念好“探”字经,在创新驱动司法关怀工程上暖民心314中国网生活频道_品味中国生活

一是积极探索安置帮教新路径。围绕中心、服务全局,深度结合防范化解重大风险和精准脱贫,以维护稳定为目标突出帮扶实效,以基地建设为阵地引领过渡安置,以部门联动为抓手形成工作合力,构建了政府、监狱、乡村、家庭、社会齐发力、全覆盖的工作格局。通过出台文件、单设机构、预算经费、完善体制、优化举措,在对刑释服刑人员的衔接管控、帮扶救助、就业培训、过渡安置、融入社会等方面做了大量扎实有效的工作,让全市5375名帮教对象感受到了政府的关怀和社会的温暖,重新走向了新生,为促进经济社会发展发挥了独特的作用,得到了中央部委、省市领导的肯定和中国长安网、法制日报、湖南日报、湖南卫视等主流媒体的推介。314中国网生活频道_品味中国生活

二是积极探索法治扶贫新路径。创新性开展“法治扶贫”工作,在13个结对扶贫村率先开展综合试点,将村综治中心与村法治文化阵地建设等工作紧密结合,群防群治活动踊跃开展,社会治理呈现新的面貌。充分运用法治手段,对脱贫攻坚工作中违法犯罪活动,坚持精准打击、有效打击。严防快办,排查出欠薪不稳定因素170余起,化解处置拖欠工资问题121起,侦办拒不支付劳动报酬等刑事案件7件,刑拘9人、逮捕并移送起诉2人,为民工讨薪2712万余元;严查快处,着重对财政扶贫资金使用情况进行监督,查处扶贫领域职务犯罪1件2人,并开展了以“预防无盲区·邮路全覆盖”为主题的“预防职务犯罪邮路”活动;严审快判,充分发挥法院审判职能,依法严惩扶贫领域职务犯罪、涉农领域经济犯罪14 件14人。同时加强对贫困地区和群众的法律服务和援助,有效防止了因案返贫、因案致贫。314中国网生活频道_品味中国生活

三是积极探索救助援助新路径。对法度之外、情理之中的诉求,坚持以人为本,探索建立信访救助基金,实行重点救助,建立健全了司法救助制度,设立每年100万的司法救助基金,出台相应管理办法,规范资金管理使用,稳妥有序地开展司法救助工作。2017年以来,共救助39件93.2万元,并为困难群体缓减免交诉讼费150余万元,劳动争议案件免交诉讼费。同时积极开展对乡村未成年人、妇女、老年人、残疾人及军人的特色法律援助,相继为涟源新一佳21名供货商追讨货款、老科协医院24名员工讨薪、省煤勘二队下属水泥厂和汽酒厂65名改制职工经济补偿金纠纷提供了法律援助,充分彰显了司法的人文关怀,最大限度地促进了乡村经济社会发展,进一步提升了群众安全感和满意度。314中国网生活频道_品味中国生活

责任编辑: 李晶晶

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